內蒙古推行“體檢式監(jiān)管、服務型執(zhí)法”全流程閉環(huán)服務

近年來，內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持有效市場和有為政府相結合，將“監(jiān)管為民”理念融入監(jiān)管執(zhí)法實踐，在全自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)推行“體檢式監(jiān)管、服務型執(zhí)法”模式，圍繞事前、事中、事后等環(huán)節(jié)，形成全鏈條、全流程的閉環(huán)服務，做到既“放得活”又“管得好”。

在事前主動服務環(huán)節(jié)，該局常態(tài)化開展“請進來聽諍言 沉下去解難題”活動，通過政企懇談、設立基層聯系點、專家入企指導、發(fā)布合規(guī)指引、加強知識產權維權指導等多種方式，走訪經營主體1.26萬余戶，解決生產經營難題2364個，一批企業(yè)急難愁盼問題得到有效解決。持續(xù)推動支持小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃15條政策落地見效，推出平臺集群注冊、個體工商戶快速注銷等便捷服務，實現“個轉企”直接變更登記。分領域編制出臺《經營主體合規(guī)經營指南》，適時發(fā)布違法風險預警書，在食品、廣告、知識產權等領域發(fā)布合規(guī)指引3000余條，從源頭上幫助企業(yè)降低違法風險，引導經營主體規(guī)范健康發(fā)展。

在事中精準執(zhí)法環(huán)節(jié)，該局積極推動自治區(qū)政府制定印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》，明確涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”，著力根治涉企執(zhí)法突出問題。依托智慧監(jiān)管手段，聚焦食品、藥品、特種設備等重點領域，提升監(jiān)管精準度。推行“無事不擾”“掃碼入企”等措施以來，自治區(qū)行政檢查總量明顯下降，計劃檢查數量同比減少10.32%，跨部門協(xié)同執(zhí)法率上升至50%。制定出臺涉及12個領域70項輕微違法行為不予行政處罰事項清單，近年來累計辦理不予處罰案件4493件，減輕處罰6129件，減免罰款3.25億元，經營主體發(fā)展信心不斷增強。

在事后跟蹤回訪環(huán)節(jié)，該局推行“三書同達”機制，在送達行政處罰決定書的同時，同步發(fā)放信用修復告知書與合規(guī)經營建議書，引導經營主體提高對信用修復工作的關注度，將信用修復指導關口前置，幫助企業(yè)明確整改方向、盡快修復信用。將行政處罰“回頭訪、回頭看、回頭檢”納入執(zhí)法必備程序，累計回訪被處罰經營主體8587戶，回訪率達86%。針對信用受損企業(yè)，建立分級響應機制，為中小微企業(yè)提供“手把手”修復指導服務，推行“承諾容缺”“承諾免查”等便利措施。目前，全自治區(qū)經營主體信用修復網辦率由不足5%提升至89%，累計辦理信用修復40余萬條，近7萬戶企業(yè)成功移出經營異常名錄，近33萬戶個體工商戶恢復正常記載狀態(tài)。

自治區(qū)市場監(jiān)管部門還將服務延伸到產業(yè)發(fā)展一線，深入開展“市場監(jiān)管進園區(qū)進企業(yè)”行動，在84個園區(qū)設立實體服務窗口，為5865家次企業(yè)提供技術支持，解決技術難題1883個，幫助企業(yè)減免費用、節(jié)約成本1.47億元。以質量強企強鏈強縣為抓手，推進奶業(yè)、風電裝備制造、稀土新材料、現代煤化工4條產業(yè)鏈質量協(xié)同提升，伊利、蒙草、北方稀土3家企業(yè)獲評中國質量獎提名獎。